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“组合拳”打破融资瓶颈——安康地方融资和证券业发展纪实

2017-10-18 14:37:57 来源:本站原创 作者: 字体:

mobile.28365365讯(通讯员 张涛 记者 孙妙鸿)经济新常态带来了金融新常态,金融新常态带来了中小微企业发展新常态。融资难、融资贵和融资慢难题始终是制约安康中小微企业良性发展的瓶颈,为此,安康市历届政府持续引导地方融资业和证券业主动融资、融智、融商、融势,充分发挥担保、小贷、典当等地方融资业和证券业破解融资难题的“四两拨千斤”撬动作用,证券业累计托管资金超过2亿元,为支持安康产业强市、培育市场主体、调整经济结构、稳定经济增长和防控金融风险发挥独特重要作用,为安康经济发展注入强劲动力。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

追赶式发展增强服务经济发展能力ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

在历届市委、市政府领导高度重视下,我市严格执行中省有关地方融资业和证券业相关政策和规定,配套出台了《关于加快金融业发展的指导意见》等政策,确保行业服务实体经济能力逐年增强,到2016年,全年发放担保贷款、小额贷款、典当贷款73.7亿元。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

近10年来,我市在有限财力中挤出部分资金,创新投融资机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用和在金融领域的“撬动”功能,至2017年8月,市县区财政累计投资入股22.4亿元到安康市发展投资集团有限公司、安康市财信融资担保有限公司、安康市财信小额贷款有限公司和安康市财信典当有限公司等,累计引导建设资金超过500亿元,用于支持重点工程、产业项目、县域经济和中小微企业发展,为我市经济社会发展做出应有贡献。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

作为银行业金融机构的有益补充,最近五年,安康地方融资业发放间接融资贷款在全市中小微企业贷款总量占比均超过50%,服务安康经济社会发展能力稳步增强。至2017年8月底,全市融资担保、小贷、典当公司注册资本达39.25亿元,资本实力显著增强;随着地方融资机构风险控制能力不断增强,银行对地方融资机构认可度也进一步提高,全市融资担保机构增倍数超过3.5,银担(贷)合作稳步推进;联合发改、公安、工商、人行、银监等部门加快推进信用安康建设步伐,实施分类监管,对全市地方性融资机构开展信用评级工作,协调中级法院在全市法院系统建立了定期曝光“老赖”制度,发展环境不断优化。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

机制创新做强投融资平台ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

以财政投资和社会投资资本化运作为重点,以做大做强各投融资平台为抓手,着力破解融资难题,取得了重大成效,形成了具有安康特色的财政支持地方经济发展投融资服务体系。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

国有控股地方融资平台服务能力持续增强,安康市财信融资担保有限公司自2005年成立以来,累计提供担保贷款169亿元,安康市财信小额贷款有限公司累计发放小额贷款102.5亿元,安康市财信典当有限公司累计发放典当贷款58.3亿元。支持安康阳晨牧业、桂花水能等企业逐步发展成为安康优势产业龙头企业。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

积极创造条件,内引外联,引导社会民营资本投资1.7亿元发起设立4家民营融资担保机构。鼓励社会资本积极发起设立小额贷款和典当公司,至2017年8月,共有14.92亿元社会民营资本发起设立了21家小额贷款公司,极大改善了安康融资环境。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

2006年9月,国开行陕西分行与安康市人民政府成立安康市中小企业贷款工作领导小组,签订《中小企业贷款合作会谈纪要》,建立联席会议协调机制,构建“四台一会”运作机制,融资取得重大成效,累计扶持中小微企业项目416个,金额22亿元,被国开行确定为“安康模式”,作为国开行基层十大典型案例推广。今年8月份,国家开发银行选定安康作为开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚工作的试点城市,鼓励安康市财信融资担保有限公司打造开发性金融支持返乡创业促脱贫攻坚“安康模式”。待首批项目发放后,国家发改委和国开行将专程来安康调研总结经验,积极在全国推广“安康模式”,预计未来几年将发放贷款30至50亿元,助推安康打赢脱贫攻坚战。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

“借力打力”ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

增添融聚能力ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

证券作为资本市场的重要参与方,市政府积极引导其加快服务中小微企业步伐。2015年12月,市政府出台《关于加快发展多层次资本市场服务实体经济转型升级的实施意见》,强调要引导证券机构发挥服务中小微企业直接融资的优势,这几年,安康市政府不遗余力引进西部证券、开源证券、方正证券和中信建投在安康设立分支机构,力促其积极开展投行、资产管理和资产证券化业务,推动安康优势企业发行债券和在创业板、中小板、新三板上市,助推安康企业扩大资本市场直接融资机会和规模。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

为了进一步缓解安康中小微企业融资难题,积极与陕西股权交易中心、上海股权托管交易中心、深圳股权交易中心及直接融资服务商等机构加强对接,引导企业扩大资本市场直接融资渠道及规模。重点做好与省股权交易中心业务合作,推动安康产业龙头企业及县域特色优势企业根据自身发展阶段进行股权融资和债券融资,积极引进风险投资、私募股权基金和推动企业兼并重组,逐步在资本市场挂牌上市,扩大融资及再融资规模。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

在市县区政府和在安部分证券机构推动下,陕西中科纳米材料股份有限公司成功在新三板挂牌,实现了安康企业在新三板挂牌“零”突破,平利女娲神草等10多家企业挂牌区域性股权市场,80 余家企业进入全市资本市场后备资源库,20 余家企业与券商签订了“四板”挂牌协议,10 余家企业进入全省重点上市企业后备库,阳晨牧业和桂花水能有望实现安康企业上市“零”突破。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

安康市通过强化政府金融服务管理能力和提高企业自我服务能力,为地方融资业发展创造了良好环境。市政府把地方性融资机构全部纳入政府服务管理范围,提高对中小微企业和“三农”等实体经济融资担保贷款风险容忍度。引导地方融资机构加大对实体经济资金投入,推动地方融资机构服务继续“下沉”,突出对重点行业和重点企业贷款支持,加强与银行业金融机构沟通协调,积极开展集团授信业务,在符合政策的前提下,探索发展PPP项目融资、股权融资等多元化金融服务,鼓励地方金融机构依法合规出资参与设立产业投资基金,拓展地方优势产业企业融资渠道和方式,有效满足实体企业资金需求。深入开展产融对接联合行动,与发展改革、工信、国资监管等部门加强协作,建立产融信息对接工作机制,强化银企对接,促进金融资源向实体经济集聚。组织开展中小企业与地方金融机构对接活动,对重点企业和项目,强化融资服务。对各级政府设立应急转贷资金或“政银担”体系进行增信支持的企业,给予重点帮扶,维持信贷存量,通过必要的、风险可控的收回再贷、展期续贷等方式,最大限度地帮助实体企业解困。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

聚焦扶贫促行业发展模式转型ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

推动融资担保机构将产业扶贫攻坚作为中心工作来抓,抓住国家开发性金融支持返乡创业促脱贫攻坚政策机遇,引导地方融资机构进一步推动工业园区、农业生态园区以及县域工业集中区发挥产业扶贫承载和引领作用,支持高新区、恒口示范区和旬阳生态工业园区用好用足国家级园区和省级重点园区优惠政策。指导地方融资机构加强与县域龙头企业、地方政府主管部门互动,搭建“政银企保”合作平台,发挥各自信息、资源和渠道优势,支持富硒生猪、魔芋、核桃、茶叶等产业发展,为产业龙头企业量身定制融资服务方案,推动有限信贷资源优先投入到重点区域、产业、项目和客户,逐步解决涉农企业经营生产的资金短缺、贷款担保难题,推进我市“龙头企业+合作社+贫困户”产业扶贫带动模式落地。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

联合财政、农业、金融等部门,制定和完善独立的农业信贷担保准入、评审流程、风险管理和风险补偿政策等,联合金融机构为产业扶贫提供期限长、利率低的扶贫信贷产品,为龙头企业及其合作紧密的上下游企业量身定制融资服务方案,采取综合总授信,实行风险限额控制。积极探索土地未来收益、农业订单、林权等反担保抵押模式,扩大担保授信额度,结合农业保险拓宽融资服务领域,组建县区地方融资专营机构,力促安康金融扶贫机制体系更加完善有效,引导地方融资机构通过深度产业扶贫,逐步实现自身发展模式稳健转型,更好助推安康限时打赢精准扶贫攻坚战。ZLrmobile.28365365(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

责任编辑:李璞
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