为了一方百姓安危
——白河县大灾面前“零伤亡”纪实
通讯员 汪银春
4月15日，电闪雷鸣、暴雨倾盆，白河县发生多处滑坡和泥石流。险中有幸，2506名群众紧急转移避险，无一人伤亡。白河“责任到位、组织有力，大灾面前实现零伤亡”的做法在国家防总《防汛抗旱信息》第七期刊发，并获得省委主要领导的批示肯定。
胜利绝非偶然。9月23日以来，又一场持续的强降雨导致白河山洪泛滥、河水陡涨，2775名群众紧急转移避险，白河再次实现“大灾害、零伤亡”，赢得国家防总及省市的高度赞誉。
一张网，撑起抗洪“底气”
“河长制在防洪抗灾中的功劳可不小”，白河县政府县长李全成说:“‘河长制’实现河道网格化管理，有效地疏通了河道，大大提高了防洪通水能力，既保障了‘水清’，又保障了‘水安’。”
早在2012年，白河就全面推行“河长制”，县、镇、村主要行政领导分别担任辖区内河道河长，强化源头治理，全面清查排污口和污染源，确保河道管理“不留盲区、不留死角”。2016年，白河县再次夯实“河长制”工作，系统推进清淤、截污和活水工程，切实改善水环境、治理水污染、保护水资源、修复水生态。
2017年的农历正月，白河县就启动了新一轮汛前调查摸底工作，及时更新灾害隐患点台账，修订了各类山洪灾害防御预案。同时，及时召开全县防汛工作业务培训会议，从队伍组建、物资储备等方面夯实防汛责任。
为织密防汛网络，该县调整充实县镇村三级防汛指挥机构，严格执行领导带班、24小时值班和雨情、汛情、灾情报告制度，确保信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。同时，全县成立信息技术处理、抢险撤离等9个应急工作小组，储备各类防汛物资价值300余万元，保障随时调用。
通过建立健全“群测群防，群专结合”的监测预警网络，既落实县、镇、村、组干部和监测员责任，又发动群众，依靠群众力量实施即时监测，遇有险情及时预警，果断避灾，快速撤离，将撤离转移工作落实在雨前、汛前、天黑前、险情发生前，在大灾面前实现“零伤亡”目标。
一道堤，护佑一城安澜
2013年，白河县启动了总投资4.27亿元、堤长4.4公里、防护面积52公顷的河街防洪堤建设。2016年8月20日，伴随最后一罐混凝土入仓，县城防洪大堤主体工程正式竣工。这也是白河狠抓防洪减灾工程建设的一个缩影。
尽管是国定贫困县，但白河先后投资540万元建成水体监测体系，实现省市对汉江出陕断面水情的远程监控；投资8600余万元在安康市率先建成并运行县城污水处理厂；投资5522万元建设污水管网30.68公里。同时，大力实施汉江综合治理、丹治二期工程等一系列水土治理保护项目，累计修建防洪堤9000延米，治理水土流失面积150平方公里；全县造林面积达到300余万亩，森林覆盖率达64%。
结合农业园区和水利风景区建设，完善水利基础设施，提高基本农田节水灌溉能力。以山、水、田、林、路综合治理为目标，治理水土流失面积80平方公里，高标准实施小水重点县建设项目。2014年，白河县被水利部命名为国家水土保持生态文明综合治理工程县。
从城市布局规划到产业结构调整，从项目建设到招商引资，白河严守生态“红线”，实现“一产转型、二产升级、三产优化”的转身，实现绿水青山与金山银山共赢。
一条心，共谱抗洪壮歌
9月23日，在外学习的白河县委书记陈晖接到雨情、汛情汇报后，立即电话指示各相关部门进行科学研判，迅速启动防汛预案，切实把预警到户、责任到人、镇自为战、村组自救等措施落到实处，最大限度确保群众生命财产安全，并利用休息时间赶回白河指挥防汛，查看灾情。
10月4日凌晨1点40分，该县县长李全成接到二级路山体滑塌的汇报电话，再次来到滑塌现场，查看灾情、指挥排险。这已是他忙碌在防汛一线的第12天。
该县县级领导干部分别带领民政、交通、国土、水利等相关部门干部，组成11个工作组驻村开展灾情排查，全县2727名干部放弃休假驻扎在村上，组织村民抗灾自救；县防指成员单位人员到危险地段值守；全县86支应急队伍时刻保持防汛抗灾临战状态。
毛观领是双丰镇双全村党支部书记，也是村民眼中的“大恩人”。接到雨情通知后，他立即通知村组干部组织人员转移。风雨交加的夜里，他打着手电不停地巡逻，撞开两位留守老人房门，拉出老人，刚跑几步，一声巨响，房屋被大水冲走了；生完孩子不到五天的田兰，被他强拉硬拽转移到村部……全村成功转移51户202人，无一人伤亡。
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