第一条 为切实加强食品药品安全监督管理工作，鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为和线索，强化食品药品安全公众监督与社会共治,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，参照《食品药品违法行为举报奖励办法》（食药监稽〔2017〕67号）、《安康市食品安全举报奖励办法（试行）》（安政办发〔2013〕124号），结合实际，制定本办法。
第二条 对我县行政区域内的食品（含食品添加剂）、药品、医疗器械违法行为或者违法线索举报，经查证属实，按本办法规定予以奖励。
第三条 受理、督办或者直接参与调查处理的食品药品安全违法举报案件的县食安办以及市场监管、农林、水利、公安等有关部门（以下简称食品药品安全监管部门）为举报奖励实施部门，负责奖励决定告知、奖励标准审定和奖励发放等工作。
第四条 食品药品安全监管部门依据各自职责，负责食品药品安全举报的受理、查处和奖励工作，并公布举报投诉电话，明确举报的受理范围。
第五条 举报人可以通过来人、电话、传真、电子邮件、信函、网络等方式举报。
第六条 奖励举报的条件：
（一）所举报的食品药品违法行为发生在本县行政区域内；
（二）有明确、具体的举报对象和主要违法事实或违法线索；
（三）实名举报或举报受理部门能够联系并核实举报人身份的匿名举报；
（四）违法行为或线索事先未被食品药品安全监管部门掌握或媒体公开披露；
（五）举报的内容经食品药品安全监管部门立案查处并作出行政处罚决定，或移送司法机关查处并作出刑事判决的。因当事人逃逸等特殊原因无法作出处罚决定，但举报属实且违法行为已得到有效制止的，可按照本办法对举报人予以奖励。
第七条 举报下列食品药品违法行为，经查证属实，予以奖励。
（一）食品（含食品添加剂）生产、经营环节方面：
1.生产、经营不符合食品安全标准食品的；
2.在农产品、水产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；
3.生猪、牛、羊私屠滥宰，收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉及其制品的，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
4.加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，未经检验或者检验不合格肉类制品的；
5.在食品中掺杂使假、添加有毒有害物质、使用非食用物质和原料生产食品，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
6.生产、经营变质、过期、混有异物等伪劣食品的；
7.仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志及其他产品标志生产经营食品的；
8.未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
9.其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。
（二）药品医疗器械生产经营使用方面：
1.无证生产、经营药品、医疗器械的；
2.生产、销售假药、劣药的；
3.药品生产企业、经营企业或医疗机构从未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的；
4.经营、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械的；
5.经营、使用不符合强制性标准或者不符合经注册备案的产品技术要求的医疗器械的；
6.其他涉及药品、医疗器械产品质量安全的违法行为。
第八条 不属于举报奖励范围的情形：
（一）与食品药品安全工作有关的国家机关及其人员的举报；
（二）负责食品药品安全监管部门工作人员及其配偶、直系亲属或其授意他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报；
（四）属于消费者投诉、申诉的；
（五）匿名举报无法联系或核实举报人身份的；
（六）对标签、说明书存在不影响产品质量安全且不会对公众造成误导的瑕疵的举报；
（七）其他不符合法律、法规和有关文件规定的奖励情形。
第九条 食品药品安全监管部门对食品药品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围内的，应当详细记录举报相关情况，并对举报人的所有信息予以保密。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在两个工作日内书面通知并移交负有监管职责的监督管理部门处理，同时告知举报人。
第十条 举报奖励专项资金由县财政部门纳入年度预算，专款专用，接受审计、监察等部门的监督。
奖励分为三个级别：
（一）一级举报及奖励：能详细提供被举报人或单位的违法事实并能够提供关键证据和票据，并积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符，按案件货值的5％及以下给予奖励；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。
（二）二级举报及奖励：能提供被举报人或单位的违法事实并已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查，经查证，举报情况与违法事实完全相符，按案件货值的3％及以下给予奖励；按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励。
（三）三级举报及奖励：已取得部分证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与违法事实基本相符，按案件货值的2％及以下给予奖励；按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励。
每起案件的举报奖励金额最高不超过10000元。对违法行为查处后无涉案货物或货值金额无法计算，但举报情况属实，被举报者存在违法事实的，执法机关可视举报等级、违法情节、危害程度等因素给予100元—500元的奖励。
对举报违法制售、添加有毒有害物质、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部举报人员，可适当提高奖励额度。
第十一条 奖励举报人应遵循的原则：
（一）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；
（二）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；
（三）举报人向不同部门举报同一案件，由最终做出处理决定的机关奖励，不给予重复奖励；
（四）举报人应当对所举报内容的真实性负责；
（五）未经举报人同意，不得公开或泄露举报人有关信息。
第十二条 举报奖励资金拨付和申领。负责举报调查、作出最终处理决定的监管部门对举报立案查处完毕后，对于符合本办法规定奖励条件的，在15个工作日内向举报人反馈办理结果，并根据举报人奖励意愿启动奖励程序；监管部门将认定举报等级、奖励标准报县食安办审核通过后，县财政将奖励资金拨付至监管部门账户，再由监管部门将奖励决定告知举报人。举报人自接到通知之日起30个工作日内携带本人身份证或其它有效证件到食品安全监管部门领取。逾期未申领的，视为自动放弃。
第十三条 举报承办机关工作人员应当严格为举报人保密，不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及其他相关信息。新闻媒体对食品药品安全案件查处工作进行宣传报道时，不得泄露举报人姓名、相貌、家庭住址、工作单位、通信方式等任何能够识别举报人的信息。
第十四条 负有食品药品安全监管部门工作人员在办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊等行为，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，构成违法犯罪的，依法承担相应责任。
第十五条 本办法所称的举报，是指公民、法人和其他组织向食品药品安全监管部门检举、揭发属于监管职责范围内的违法行为，举报人以维护食品药品安全为目的，而非消费活动发生后的投诉。
本办法所称的投诉，是指消费者向食品药品安全监管部门以主张个人权益为主要目的，而维护其合法权益的行为。
第十六条 本办法自2017年11月1日起实施，至2022年10月31日废止。
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