技能脱贫天地宽——白河县以技能培训提升精准扶贫“造血功能”纪实
通讯员 鲁延福 魏保柱 汪银春
对白河县冷水镇三院村村民巴文成来讲，2017年是不平凡的。这一年，他享受了扶贫贴息贷款，发展起家畜养殖，在致富路上“跑”了起来；这一年，他成了“网红”，各大媒体纷纷报道他“没有手也要脱贫”的事迹，他被评选为白河县脱贫攻坚“自强标兵”，并被推荐为安康市“自强标兵”。
这些收获，源于巴文成参加了县上举办的产业技能培训和创业培训。2018年，巴文成给自己定下目标：成立养殖专业合作社，带领更多贫困群众脱贫致富。
如何把贫困人口压力转化为人力资源优势？白河县把技能培训作为推动精准扶贫、精准脱贫工作的有力抓手，将群众需求与区域特色、企业需求相结合，打好“产业技能+创业技能+就业技能”培训组合拳，分批次免费培训就业创业技能，强化扶智扶技，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，不断增强贫困户在精准扶贫中的“战斗力”，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”。2017年11月15日，省委副书记毛万春视察白河脱贫攻坚工作时，对该县精准开展技能培训工作给予充分肯定。
产业牵引，奠定脱贫之基
深冬，霜重雾冷。更换巢框、修理蜂箱、喂料加饲，梁昌喜一点也没闲着。“专家说了，养蜂业的一年之计在于‘冬’。”
43岁的梁昌喜是白河县城关镇幸福村五组贫困户，上有老，下有小，无法外出务工。2017年4月，他报名参加了村上的养蜂技术培训，并纯熟地掌握开笼、放蜂、筑巢、喂食、人工养殖引种等技术。随后，他凑齐5万元购买蜂种、蜂具，养蜂40箱。
“一箱蜂一年可以割两次蜜，一次可以割8斤，按照市场价，一箱蜂每年至少收益3000元。”梁昌喜计算着增收账：“争取在2018年把40箱中蜂发展到120箱，带领更多贫困户‘甜蜜脱贫’。”
产业发展是脱贫的治本之策。按照“一村一社一产业”发展思路，立足每个贫困村至少培育一个专业合作社、一个致富产业的目标任务，白河县人社部门深入各贫困村，广泛开展摸底调查，详细掌握广大贫困户的年龄结构、培训意向、产业发展等，确立包含茶叶、林果、养殖、中药材、电子商务、乡村旅游等产业技能培训项目30余个，作为贫困户产业发展的培训“菜单”，确保户户有增收产业，人人有脱贫门路。
按照“立足市场抓培训、拓展思路抓联办、对接市场抓就业”的思路，整合人社、农林科技、扶贫、残联及各类培训机构资源，围绕资源优势，突出区域特色，组织专家学者、技术人才在村组院落和田间地头，面对面开展技术培训；根据市场需求，从单一的农业技术性培训，向第二、三产业技能培训延伸，确保培训内容“精准”；按照不同季节的技术需求，细化培训任务，确保培训时间“精准”；坚持以受训贫困户为主体，制定“一对一”精准培训计划，确保培训对象“精准”，实现培训内容“有的放矢”，培训效果不打折扣。截至目前，全县完成产业实用技术培训78期8145人，一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民脱颖而出。
目前，该县累计发展核桃7万亩、茶园5万亩、中药材5万亩，千头以上养猪场12家，30头以上规模养殖场32家；发展木瓜加工企业8家、茶叶加工厂13家，培育休闲观光农业示范点42个，建成电子商务平台21个，网上销售农产品品种达70余个。
换脑革心，叩开创业之门
秦荣新是冷水镇星义村四组贫困户，2010年，丈夫意外去世留下26万元债务，她辗转多地务工还债。2014年，在优厚的扶持政策吸引下，秦荣新返乡创业，养殖肉兔50只，2015年增加至80只。2017年，秦荣新参加了第一期创业培训，“一对一”帮扶导师为其制定了详细的发展规划，县上从项目、资金、场地、服务、技术培训等方面加大扶持力度，养殖规模迅速扩大至2300只，并注册成立了白河县新天地荣欣养殖厂，带动3名贫困劳动力就业。
创业一人，带动一片，激励一方。白河县通过网站、微信、短信等定时发布创业信息、办事指南、扶持政策、工作动态等，提高创业就业政策知晓率；以“春风行动”、三下乡、精准扶贫入户走访等为活动载体，广泛开展现场咨询、疑问解答。探索“创业培训+创业扶持+跟踪服务+典型带动”模式，对贫困劳动力开展扶志扶智创业培训，增设新民风、社会主义核心价值观、传统文化等课程，帮助贫困劳动力摒弃“等靠要”思想，变“我要当贫困户”为“我要创业致富”。
同时，对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困劳动力，开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理等创业培训，打造“创业导师+扶贫对象”的创业扶贫培训模式，并发放创业贴息贷款，提供项目推介、政策咨询、证照代办、税费减免等服务，提高农村贫困人口的创业意识、创业能力和创业成功率。对已创业的市场主体进行创业提升培训，激发他们主动开发就业岗位，带动贫困劳动力就业。截至目前，开展创业培训8班次310人，发放创业贴息贷款 1500万元。全县273名贫困户通过自主创业创办经济实体，并带动480人就业。2017年，10名贫困群众被评选为全市自强模范。
授人以渔，拓宽就业之路
“谁说女子不如男。这里工资待遇好，晋升平台宽，‘一把修脚刀’让我们撑起脱贫的半边天！”第六期修脚师培训会上，阮辉作为学员代表精彩发言。短短几个月，她的脸上已褪去愁容，写满自信和从容。
阮辉是冷水镇秧田村民，初中文化，曾进过工厂，干过美容，跑过出租车，但都没做出啥成绩。2017年4月，参加首期修脚师培训后，她被分配到福建直营店，第一个月就领到5400元工资。如今，又晋升为福清市新市街店店长，月工资达1万元以上。
白河是传统的劳务输出大县，该县把"输出一人，致富一户，带动一片"作为精准扶贫工作的出发点，每年捆绑培训项目资金800余万元。同时，注重面向市场找“订单”，加强与龙头企业的联系沟通，主动上门为企业提供用人服务，着力开展“订单”培训，促进群众稳定就业增收。2017年，经实地考察和市场调研，与陕西远元集团签订合作协议，把足部修护师技能培训作为就业技能重点培训项目。目前，累计完成培训16期1289人，定向输出到福建、天津、武汉等远元集团直营店756人，其中贫困劳动力450余人，员工人均月收入达4500元。
“扶贫”重在“扶志”、“输血”贵在“造血”。该县还针对市场需求，相继开展了茶艺师、建筑工匠、白酒制作等就业技能培训，培养出了一大批技能型就业人才，实现了转移就业由“劳务型”向“技能型”转变。
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